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为全面贯彻落实习近平总书记在两院院士大会上的重要讲话精神和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）（以下简称25号文）的要求，科技部、发展改革委、财政部共同研究制定了《进一步深化管理改革激发创新活力 确保完成国家科技重大专项既定目标的十项措施》，旨在充分激发科研人员创新活力，加快国家科技重大专项（以下简称“专项”）组织实施，突破核心领域关键技术，保障专项总体目标圆满完成，为国家经济社会高质量发展提供科技支撑。

文件包含3个方面的主要内容，涉及10条措施，涵盖30条具体要求。

完善管理制度，提高科学管理水平：（1）明确课题申报和批复程序要求；（2）减少实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动；（3）精简课题验收程序；（4）实现信息互联共享。

优化科研项目和经费管理，赋予科研人员和科研单位更大自主权：（5）赋予重大专项科研人员更大的技术路线决策权；（6）进一步优化概预算管理方式；（7）开展基于绩效、诚信和能力的重大专项科研管理改革试点。

弘扬科学精神，激发科研人员创新活力：（8）完善以增加知识价值为导向的激励措施；（9）加大特殊人才薪酬激励力度；（10）弘扬科学精神，转变科研作风。

通知要求，《国家科技重大专项（民口）管理规定》、《国家科技重大专项（民口）资金管理办法》等民口科技重大专项相关制度中，关于重大专项项目（课题）申报、综合平衡、立项批复（含预算）、项目（课题）验收等规定与本通知不一致的，按本通知执行。各级管理机构应按照党中央、国务院相关要求和25号文精神及时做好重大专项管理改革部署和落实工作，确保完成既定战略目标。

科技部 发展改革委 财政部

2018年12月20日