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  2016年，对山东能源新矿集团公司来说，困难前所未有、挑战无处不在；这一年，新矿人认真研判形势、科学谋篇布局，改革脱困初见成效，逆势突围亮点频现……

破雾启航 扬起奋进的风帆

   2016年春天到来的时候，煤炭行业的寒冬仍在延续。

   2016年能源集团调整了领导班子。能源集团党委书记、董事长李位民强调“新矿强则山能强、新矿稳则山能稳”，提出“新矿改革发展要继续走在能源集团前列”要求。

   “治亏先治思想亏，解困先解思想困”。针对“质疑新矿，唱衰新矿”、职工悲观情绪蔓延实际，新上任的领导班子先从做好中层干部思想工作入手，从信心教育起步，唱响新矿发展光明论。董事长、党委书记张若祥，以“解放思想、更新观念、坚定信心、创新发展”为主题，深度分析了集团公司结构支撑优势、资源储备优势、产业布局优势、人才队伍优势，提出“新矿困难是暂时的，新矿大有希望，新矿前景光明，新矿大有可为”。张若祥第一件事就是深入基层调研，全面了解和掌握职工现状、管理瓶颈以及矿井增亏的第一手资料。针对现实及时召开“对标学习提升、加快创新发展”暨改革发展推进会议，凝聚了打破束缚寻思路、创新变革谋发展、深挖内潜促转型的合力。

   思路正确打胜仗，思路错误打败仗，没有思路乱打仗。两个多月里，党委常委扩大会、解放思想创新发展学习会、领导干部会、对标学习提升会、内蒙新疆基地创新发展推进会密集召开，一会一主题、一次一推进，引导干部职工跳出新矿看新矿，客观辩证看自身，壮大了攻坚底气，点燃了新矿人干事创业的激情。

   016年大幅减亏、2017年扭亏、2018年盈利“三年三步走”战略规划，是全体新矿人共同期盼。它明确了新矿改革脱困时间表和路线图。通过“请进来讲、走出去学、坐下来谈”，对标先进找差距、寻思路、定方向，瞄准目标抓改革、补短板、再推进。以放活管控为突破，实行“三管三放三自”管理，签订“军令状”；致力技术降本、管理降本、政策降本，深化机构、人事、薪酬制度改革，加快重大项目手续办理，破解发展瓶颈。

   创新不止 引燃干事创业激情

   2016年，创新和改革是新矿的热词。在创新和改革中，新矿实现超越自我历史性突破。

   “三步走”目标如何实现？集团公司先从管理体制机制改革破题，一改过去对二级单位的统管方式，创新实施“三管三放三自”模式，即“管主要负责人、管主要指标、管监督考核，放开自主经营权、自主用人权、自主分配权，各单位自负盈亏、自我约束、自我发展”。新班子上任两个月内，密集修订健全出台了经营管控、考核追责等46个支撑性文件，加强风险防控，实现决策、执行、考核的全过程留痕留印，提升管理效能，实行“各项安全生产经营指标完成情况每月一通报”，迈出新矿改革创新第一步。

  “三管三放三自”引燃了新矿人干事创业激情。集团强力推进人事、劳动、分配三项制度改革，压缩管理层级，提高管理效率，降低管理成本。集团层面按照“小机关、大作用”目标，撤销节能环保部、技术研发部、煤炭产品市场部、计量检测中心等，整合职能、提高效能。在集团公司整体指导下，各单位推行“大工区、大部制，岗位竞聘化、管理契约化”，竞聘上岗、末位淘汰、易岗易薪，合机构、简层级、精队伍。通过人事制度改革，集团机关管理人员由3447人减至1318人，科级机构由1027个减至548个，年可减少管理费用5.6亿元。通过劳动用工改革，完成控员分流15951人；按照“控总量、调结构、保一线”思路进行薪酬分配改革，基层单位工资自考、自挣、自控、自发。

   坚持模式创新升级产业，利用兼并、重组、托管、收购、增资、扩股、转股等方式，加快实现非煤企业做优做强做大；加大僵尸企业出清力度，对6家扭亏无望企业，通过山东省产权交易中心公开挂牌转让。实施新疆向内地市场反向辐射跨区域销售；供销公司积极开展大宗商品贸易及境外融资业务；新巨龙公司创新“同步式搬迁、生态化复垦、产业化开发”沉陷区综合治理模式，打造采煤塌陷地生态治理样板工程，企业、地方和周边农民多方共赢。

   崛起与突破

   集团公司决策者着眼对当前经济形势深刻洞察和未来发展趋势科学研判，将内蒙、新疆两大基地列为未来发展的增长区和战略区。踏着区域发展战略的激越鼓点，内蒙基地借力“蒙电入鲁”奋力崛起；融入“一带一路”，地处中巴经济走廊核心地段的新疆基地优势正在释放。

   经过10年建设，内蒙能源生产矿井规模大型化、布置简单化、生产集中化、设备合理化，煤炭生产、洗选加工和化工产业相互依存，热电项目加快建设，产业链条逐步完善，产生了高效发展协同效应。“区位发展、资源集聚、煤电联营、产业协同和技术服务”的发展优势，让内蒙基地充满生机与活力。

   世界上最快乐的事，莫过于为梦想奋斗。内蒙、新疆两区域公司创业者们正在努力成就光荣和梦想！

抓党建凝心聚力

   面对当时“质疑新矿、唱衰新矿”、职工悲观情绪蔓延实际，集团公司展开了一场以思想破冰为主旨的“讲形势、讲改革、讲发展，树信心、树形象”活动。

   “只要有信心，黄土变成金”。集团公司接连召开会议，下发文件，要求一个月集中学习后，各单位都要结合实际，建立常态化宣传学习机制。在这场大规模，盛况空前的形势任务教育中，广大党员走在前列。他们下基层、进社区，实施精准化宣讲、形象化解读、故事化表达，与群众面对面宣讲、心贴心交流。

   集团公司党委还下发文件，在全集团党、团员中开展宣传引导到一线、鼓劲加油到一线、倾听心声到一线、发现问题到一线、解决问题到一线的“五个到一线”和进社区、进区队、进现场“三进”活动，切实把形势任务教育渗透到安全生产、党建创新、经营创效、和谐稳定各环节，将企业新思路、新举措、新成效和新经验覆盖到矿井角角落落，广大职工、家属、离退休人员既认清了企业困难，也看到企业发展优势，从而激发起新矿人投身治亏创效的积极性和主动性。集团公司党委配合下发《关于对“三讲两树”主题教育实践活动和改革脱困集中宣传教育开展情况进行督导的通知》，每周一调度、每月一通报，并对老区10家单位现场督导。整个“三讲两树”活动，振奋了人心、提振了信心，鼓起了士气、树起了正气，集团上下气象一新。

   董事长、党委书记张若祥更是明确指出，严峻形势下，要实现“三年三步走”目标，核心在党员，关键靠落实。落实是最好的措施，抓落实是最强的能力。这就需要广大党员坚定改革发展的信心，坚定新矿光明论的认知，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，做到接受任务不讲条件、执行任务不说困难、完成任务不打折扣，说了算、定了干，一项一项抓落实，一步一步抓推进，不达目的不罢休，不见效果不松手，真正用实干树起“党员”最佳标杆，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

   公司党委树立“治企必先治学，兴企必先兴学”理念，强化党委中心组理论学习制度落实。连续组织23次集体学习，“架天线”、“对频道”、接地气、重实效，与此同时，创新多样载体、强化多种手段、搭建各种平台，党委书记讲党课、“两学一做”专题学习教育、改革脱困集中学习教育，激发起每一名党员干部不待扬鞭自奋蹄的自觉精神和紧迫意识。

   让我们撸起袖子加油干

   踏着“三年三步走”节拍，集团公司站在了2017年新的起点。冲刺“苦干两三年，力争超目标”关键一程，拿出加倍的勇气和智慧，强力推进“12336”总体发展思路，以自我革命的气魄推进改革和发展。

   实施聚焦战略，深化改革，转型升级，走产业聚焦转型发展之路，走区域聚焦协同发展之路，走资源聚焦，持续发展之路，走难点聚焦突破发展之路。坚持以煤为主，力争“2017年总收入超过400亿元，2018年总收入超过500亿元”；围绕省内聚焦转型升级，内蒙聚焦煤电联营，新疆聚焦煤电化联动，形成“龙头带动、协作配套、集群发展”格局；树立大资源概念，加大对人力、管理、技术、市场、品牌、信息等无形资源要素的整合，实现高质量、高效益持续发展；坚持问题导向，把握重点领域和关键环节，找出工作推进过程中的难点。瞄准资金链安全和手续办理，加大力度寻求突破，变难点为重点，变重点为亮点。

   切实抓好“增量、提质、减负”三项重点工作。全力推进体制机制创新、科技项目创新和商业模式创新三大创新驱动。强化资本运营、人才队伍建设、规范管理、考核落实、党的建设及和谐矿区建设等六大支撑。力争全年原煤产量3000万吨以上、营业收入400亿元。