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      前不久国研智库2015论坛举办，在主题为“中国制造2025与互联网+”的平行论坛上，国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河发表演讲， 他认为：中国制造由大变强非常困难，因为我们的体制就是做大的体制，可以利用各级政府、国有企业和中国有特色的市场经济来把制造业做得更加大，全面搞制造业，这是一个优势。但是要想做强做优，还不具备优势，困难比较大。

　　在过去25年里，凡是保持经济增长高速的经济体，大多都和本国的制造业发展比较快有关，因为制造业直接和间接地影响经济。德国假定没有制造，它的服务业绝对没那么发达，它直接是经济增长的引擎，为结构变革带来红利。可以说，没有强大的制造业就没有国家和民族的强盛。

　　再看中国，我想说这样几点：

　　第一，制造业是中国经济增长的主要源泉，从改革开放到现在的35年里面，中国制造在GDP的比重里面下降得很少。中国从低收入国家到中上等收入国家，GDP有37%到31%左右是由中国制造产生的，这是我说的历史。今后中国要想实现中国梦，2048年达到中等水平的国家，没有制造业不行，而且需要一个更加健康，更加竞争力强大的制造业。

　　第二，中国制造由大变强非常困难，因为我们的体制就是做大的体制，可以利用各级政府、国有企业和中国有特色的市场经济来把制造业做得更加大，全面搞制造业，这是一个优势。但是要想做强做优，还不具备优势，困难比较大。

　　第一个困难是低端制造产能巨大，我们过剩是绝对过剩，而且都在中低端。过去30多年过多的社会资本和社会资源集中在中低端上，现在虽然说要调存量，扩增量，其实存量根本调不动。比如说，把钢铁厂弄掉，去生产一个德国的七轴联动的数控机床，能行吗？能转过来吗？不可能。投出来的制造业资本，一定要想转型，那就是毁灭。所以什么叫创造性破坏？就是有些行业创造，同时就把旧的东西毁坏，这是一个问题。现在看来，绝对过剩和相对过剩都是一种巨大的浪费，对资本的浪费。中国产能过剩是为什么呢？因为是低消费，高储蓄，特别是高投资，高投资又导致高产能。那么，这个高产能又在我们现有体制下刺激低端制造超常发展，这是我们的政府、我们的体制、我们的市场都诱惑各类市场主体向低端进入，促使资本进入优先发展的领域，产能疯狂增长，产能过剩。但是发展难度较高的高附加价值、低排放的领域却资本不足，这些空间又必须依靠大量的进口来弥补。高端的搞不来，低端的又拥挤。

　　我举个例子，德国DMP七轴联动数控机床一台5000万美元，你有很高的资源，把它操作会了，我都服你。

　　我再举个例子，目前中国的制造业如何向日本、德国看齐，我们需要的智能机器人是100万台，现在我们拥有的机器人只有13万台左右，差87万台，就这13万智能机器人没头没脑袋的是中国造，有头有脑袋的是进口。为什么？因为把大量的资源投入到低端上，你就没有精力、没有资源配置向高端发展。要GDP的时候，水泥来得快，钢铁来得快，但七轴联动机器人想都不敢想，所以，中国这种结构是刚性的。

　　第二个困难是制造成本提升。中国的制造成本上升是非常惊人的，我算了一下，制造业从1996年到2013年，工资平均增长了22倍。合理价格比增长了8。2倍，名义增长22倍，说这么快的成本上升，你还在低端里边生产，肯定倒霉。

　　2005年到2010年制造成本的竞争力排序。2005年中国第一，印度第二，越南第三，俄罗斯第四，墨西哥第五。2010年，墨西哥第一，越南第二，印度第三，俄罗斯第四，中国排在最后，成本优势五年之间从第一到第五。分成四个类型，成本由低变高的国家是中国、巴西、捷克、波兰、俄罗斯。成本高上加高的国家，是澳大利亚、比利时、法国、意大利、瑞士、瑞典，成本平稳的国家是印度、印尼、荷兰、美国。成本增强的国家美国、墨西哥，分成四类国家，中国现在是最不利的国家。中国制造正在向南亚、非洲转移，甚至一些向美国转移。美国一家公司做了一个分析，说美国制造业项目回流，从中国的产品冷冻机、挖掘机，中型轿车、中型汽车全部从中国向回流。为什么回流呢？证明它的成本有吸引力，环境有吸引力。

　　第三个困难是中国的原发性创新能力不强，由大变强科技支撑不足，我认为中国的创新是叫逆向创新。什么叫逆向创新？把人家拿过来的东西拆开了，再照相、绘图向上走，逆向创新有什么弊病呢？我们拿过来的东西，我把它拆开来了之后再生产，问题是人家还不断创新。没有原始创新，这是中国一个最大的弊病。永远有新产品，永远要靠进口。

　　有人说，我们有创新，的确是有创新，这些创新都集中在集中力量干大事的一些方面，卫星上天、航空母舰，这些都是国家需要的，能集中力量干起来的事。真正社会创新就显弱，创新是需要条件的，关键是科技储备力量不足，制度、环境、体制，要为社会创新的话是需要条件的。

　　第四个困难是发展方式粗放，由大变强缺乏持续性，因为已经在低端。世界产业技术革命给中国带来了宝贵的机会窗口期。这个机会窗口期应该在生产方式上进行变革，理念上要更新，组织方式要变革，商业模式要创新。生产方式变革是智能化、精细化、个性化、理念上要绿色化、服务化。组织方式要扁平化、柔性化。制造业就像社会治理机构一样，需要扁平化的全都拿在自己手里，要糟糕的。

　　中国制造业要想发展，没有一个思路是不行的，体制不改、政策不调，企业、社会、老百姓没权，中国制造业实现不了转型，尤其在信息化情况下，互联网+中国制造2025，11项行动十大内容，是要充分发挥社会的创新力量来实现的。老靠逆向创新是非常难的。

　　要珍惜宝贵的机会窗口期，问题是你怎么办？当前中国处于经济结构转化和产业结构调整的两个交汇期，可能给中国制造提供大的占位空间，用什么手段完成？还是用过去的办法吗？不灵。新方法在哪里？找不着，还需要寻找，需要培育，需要具备条件。