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       一季度经济数字出炉，预示着全国“十二五”的服务业目标，将有望提早实现。

　　“提前完成目标是可能的，主要原因是工业发展慢了，服务业加快了。”国家发改委宏观院产业所副研究员郭怀英说。

　　根据“十二五”规划的要求，2015年服务业增加值占地区生产总值的比重，要达到47%，比2010年要提高4个百分点。

　　截止到2013年底，服务业占比提高到46.1%，按此看，过去3年每年服务业增加值比重平均提高了1个百分点。在2014年一季度，中国服务业增加值比重为49%。

　　在“十一五”，以及“十二五”头两年，中国的服务业并未实现规划进度和目标，主要原因是工业发展速度太快。但是在2013年，以及2014年一季度，服务业占比突然大幅提升，与工业发展更慢有关。未来是否再出现工业加快发展的情况，还待检验。

　　此前中国社科院出版的春季经济报告显示，预计2014年服务业占经济的比重为47%，“十二五”计划有望提前1年实现目标。

　　“十二五”目标有望提前实现

　　统计数字显示，2013年，中国第二产业增加值，同比增长7.8%；而服务业增加值同比增长8.3%。在比重上，服务业占比首次超过了第二产业。

　　服务业增速比第二产业快的情况，在今年一季度继续出现。2014年一季度，服务业增加值62850亿元，增长7.8%，比第二产业增长速度高0.5个百分点。服务业增加值占GDP的比重达到49%，比去年同期提高了1.1个百分点。

　　此前国家统计局新闻发言人盛来运指出，服务业增加值占比提升的情况，虽然还不能说中国经济已经由工业主导型转向服务业主导型，“但是这个过程正在加快，这种变化正在悄然发生。”

　　国家发改委宏观院产业所研究院副研究员郭怀英坚信，2015年服务业增加值占比达到47%的目标，的确可能在2014年提前实现。原因是，未来工业不太可能再高速发展。

　　由于产能过剩、劳动力成本上升、外需萎缩等因素的影响，工业发展到了需要转型升级的阶段。

　　服务业加快，与工业和服务业融合提高有关。工业放慢，与工业到了需要与服务业融合发展的新阶段有关。

　　在调研期间，郭怀英发现制造业向与服务业融合的趋势明显。比如有的企业将原先制造业的服务环节分拆出来，不只是为自己服务，也为别的企业服务，这大大促进了企业的快速发展。还有的制造业企业结合服务业发展定制生产，这很好地满足了客户的需求。

　　工业发展放慢带来机遇

　　服务业取得的发展，核心也在于地方经济考核方式有些转变。

　　商务部研究院服务产业经济部俞华告诉媒体，近年以来各地更加重视服务业的发展，比如养老和健康产业，各地政府投资发展的热情很大。此外，国家不再把GDP作为惟一的考核目标，强调民生质量，这使得各地更加愿意发展服务业。

　　强调GDP，容易使得各地大力发展工业，进而快速提高财政收入。但是强调发展服务业，需要大力发展中小企业，这未必能快速提高财政收入，但却有利于就业，和居民生活水平的提高。

　　俞华发现，很多地方已经有了类似的案例，比如山西提前实现服务业指标，与全省以及一些煤矿企业的转型有关。

　　比如山西一家焦煤集团，在五台山建设了五星级酒店，就是很好例子。更多的煤矿企业也在实施转型，尤其是选择科技含量高的信息服务业转型。

　　此前数据显示，2013年山西服务业增加值比重为40%，提前两年达到目标，比2011、2012年的35.2%，2012年的38.7%比重大为提升。

　　不过山西之所以完成服务业指标，与工业发展慢有关。今年一季度山西经济增速只有5.5%左右，一季度第二产业增加值增长4.6%；服务业增加值增长6.8%。

　　而全国之所以服务业加快，也与经济放慢有关，比如2013年中国经济增速为7.7%，是改革开放以来罕见的低值，低于改革开放平均10%左右的增速，今年一季度增速进一步下探到7.4%。

　　因此，下一阶段能否继续保持定力，不实施大的工业投资，继续淘汰落后产能，确保服务业快速发展，是整个经济转型的重中之重。

　　我国服务业大而不强

　　近年来，我国服务行业发展迅速，已经超过第二产业，成为我国经济发展的新引擎、新动力。同时，服务贸易，无论是出口和进口都有很大提升。我国服务业虽然规模巨大，但是与国外发达国家相比，仍然存在诸多问题。

　　尚普咨询行业分析师指出：相关数据显示，2013年，中国服务业增加值比重达到46.1%，2014年一季度服务贸易占对外贸易总额的比重是12.8%，比上年同期提高1.6个百分点。但中国服务业质量发展仍存在三大问题。

　　第一，中国服务业顾客满意度较低，平均顾客满意度低于第二产业。其中，旅游(74.8)同比下降5.78，快捷酒店(71.52)同比下降2.46，加油站(71.79)同比下降1.18，超市(71.92)同比下降0.57。顾客满意度是评价服务质量水平的国际通行指标。西部地区城市服务质量满意度远低于东部和中部地区城市。较低的顾客满意度直接影响到中国服务业竞争力，制约了对外服务贸易发展，不利于中国产业结构转型升级。

　　第二，我国服务业缺乏国际知名品牌。美国等发达国家，上榜服务业品牌主要集中在全球化、市场化和品牌附加值较高的领域。我国上榜品牌不但数量少，而且集中在通信等垄断性行业，成为国内市场保份额和中国企业走出去的绊脚石。

　　第三，服务投诉量大幅攀升。网络购物、医疗健康等领域的投诉量大增，对医疗健康、服装美容、金融保险、旅游教育的投诉量是2012年的3倍之多。体现了这些服务行业发展的不规范，会降低消费意愿，制约服务内需潜力的充分释放。

　　尚普咨询发布的分析报告显示，我国正在大力推进服务业的发展，但是服务业依然是中国经济社会发展的短板。此外，服务业面临顾客满意度较低，缺乏国际知名品牌，服务投诉量居高不下等三大问题，这三大问题制约着我国提升服务业发展的质量效益。