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　　比较成本优势加速削弱的风险。在第三次工业革命浪潮中，随着制造本身重要性的下降，直接从事制造环节人数的减少，以及制造中装配组装成本比重的下降，中国现有的低成本劳动力比较优势将被削弱。例如，3D打印机的发明和不断改进在为用户提供前所未有消费体验的同时，也将改变工业生产的组织形式，随着3D打印机的大型化和集成化，“制造”在不久的未来可能将不需要在工厂中完成。同时，就制造本身而言，随着技术标准化和组件模块化发展，核心、关键零部件生产成本和利润占整个制造环节成本和利润的比重将不断提高，装配、组装的成本和利润占比将不断下降，这将对以装配、组装为重点的中国制造业造成巨大冲击。

　　新兴产业竞争压力增大的风险。在新兴产业发展初期，技术研发和市场开拓成本高，产品价格一般高于同类传统产品。发达国家人均可支配收入高，社会保险和消费信贷体系完善，即便是金融危机对消费造成严重冲击，美、日、欧仍然是全球人均消费最高的国家和地区。新兴产业产品特别是中高端产品的最初市场将集中于发达国家，中国电子信息、新能源等新兴行业也将市场瞄准发达国家。总体上看，发达国家新兴产业的发展在技术供给和市场需求方面的条件优于发展中国家。第三次工业革命浪潮中，发达国家政府将进一步加快新兴产业部署，这会对发展中国家相关产业的发展造成巨大压力，新兴产业的全球分工格局也会向发达国家转移。

　　技术密集型和劳动集约型行业国际投资回溯的风险。随着第三次工业革命的到来，发达国家加大了对制造业的扶持力度，具有比较优势的汽车制造、装备制造、电子信息、生物医药等行业可能出现国际投资“回溯”的迹象。当然，第三次工业革命浪潮下的“回溯”是有范围和有条件的。首先，将劳动密集型制造业搬回国内，既不符合发达国家的比较优势和产业环境，也会降低生产要素在全球的配置效率。比较而言，技术密集型和劳动集约型制造业的国际投资“回溯”母国的可能性更大。其次，高新产业国际投资“回溯”的必要条件是中低端传统产业的加快转出。因此，第三次工业革命虽然能够在一定程度上促进产业的国际转移，但是从发达国家向发展中国家转移的产业将以中低端制造业和已经处于生命周期末端的夕阳产业为主，技术密集型和劳动集约型的新兴产业的国际分工格局则有可能向发达国家回溯。

　　经济增长点断档的风险。中国制造业生产线上有全世界规模最大、技艺最高、纪律最优的“流水线型”工人，这也是过去30余年中国成为全球制造中心和世界工厂的最根本条件。但是，在第三次工业革命中，随着工厂生产自动化程度不断加强，个性化定制比重不断提高，产业发展更需要能看懂图纸、能理解订单要求、能调整机器参数、能修正错误误差的“创造型”工人。从目前的情况看，中国产业工人的人力资源状况还不能适应新兴产业发展的要求，中国产业工人的素质要符合第三次工业革命的要求尚需时日，这也是可能造成中国经济增长断档的潜在风险因素。

        中国制造业转型升级带来的机遇

　　有利于促进二三产业的深入融合。第三次工业革命的到来将进一步加深二三产业融合发展的趋势。信息技术向工业、服务业全面嵌入，以及制造技术的颠覆性创新将打破传统的产品生产流程，制造业和服务业不仅在产业链上纵向融合，产业链本身也将重组，产品从设计、生产到销售的各个环节都需要实现二、三产业的深入融合。同时，二、三产业在地域上将呈现聚集的趋势，中国城市人口多、消费需求旺盛，将有助于未来不同层次二、三产业融合发展中心的持续形成。

　　有利于催生新的产业群体和经济增长点。与前两次工业革命不同，第三次工业革命不仅会引起工业领域的重大变革，还会影响到服务业领域，催生新的服务业部门，二、三产业融合也将产生众多新的业态。未来工厂的生产环节将需要极少的一线工人参与，大部分就业集中在研发、设计、采购、营销等制造业相关服务业。例如，3D打印机技术和产业发展将促进上游新材料、激光焊接装备行业，中游的数控机床、工业机器人行业，以及下游的智能软件、工业设计行业的培育和发展。

　　有利于加快传统产业的创新驱动和转型发展。一方面，新技术、新工艺将大量应用于传统行业，大幅提升传统产业的技术含量和生产效率，激活传统产业改造升级的内生动力。另一方面，一些传统产业将转型升级为使用新技术、采用新生产方式、满足新市场需求的新产业。例如，传统机床行业与信息技术、激光焊接技术的融合将升级为数控机床行业、工业机器人行业，传统汽车工业与新能源技术的融合将升级为新能源汽车行业，传统化工行业与生物技术、电子技术的融合将升级为新材料行业。

　　有利于缓解日益趋紧的要素约束。第三次工业革命将催生一大批围绕信息技术、新制造技术、新材料技术的新兴制造业，这些产业虽然属于工业中的制造业，但要素投入量和要素结构却非常适合城市的资源供给特征。这些行业以设计、技术、创意的输出为主，不需要大规模的制造过程，普通劳动成本占比低，对土地和空间的需求少，属于劳动集约型和土地集约型行业；产品价值和特征由技术和个性化决定，属于人才密集型和技术密集型行业；在要素投入中，智力投入比重高，产品大多是实物与服务的结合，实物生产部分模块化、标准化程度高，对资源能源消耗小，排放也少，属于资源集约型和环境友好型的行业；制造过程大量应用信息技术，生产组织更加科学，不需要长距离运输和大面积仓储，属于物流节约型行业。这些新兴产业的发展和壮大也有助于中国制造业突破日益趋紧的要素约束。

　　在第三次工业革命的浪潮中，中国制造业应当努力实现由低附加值向高附加值、由低技术密集向高技术密集、由粗放发展向精益制造、由大规模生产向大规模定制的全面战略转型，显著提升中国在全球制造业分工中的位置。为了实现这一转变，要坚持内外并重、技贸并举，既要吸收外部创新资源和创新成果，又要坚持自主创新，充分利用自身的创新资源；既要重视技术创新的引领，又要重视市场需求的拉动。