加强技术改造是国务院提出的应对国际金融危机,确保经济平稳较快增长一揽子计划的重要组成部分,是落实重点产业调整和振兴规划的重大举措。
近日,工业和信息化部和国家发改委共同制定并下发了《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法》和《产业技术进步和企业技术改造目录》。对符合目录的技改项目,国家将给予贷款贴息支持。
按照管理办法,第一批地方项目的审查工作日前已经完成,第二批地方及中央企业的技术改造项目现已完成初审工作。工信部装备工业司司长张相木就如何将规划的有效落实与企业的技术改造有效结合、并推并举;技改坚持的四个基本原则;我国装备工业技术改造的方向和重点等接受了记者的提问。
把落实振兴规划与企业的技术改造相推并举
在重点产业调整和振兴规划中,涉及装备工业的有三项:汽车、船舶与装备制造。振兴规划既立足应对当前金融危机,确保装备制造业平稳较快发展,又着眼解决长期存在的深层次矛盾和问题,推动装备制造业结构调整和产业升级,实现可持续发展。
这些重点产业调整和振兴规划有共同的着眼点:一是扩大内需,稳定出口;二是加强技术改造,增强自主创新能力;三是推进兼并重组,调整产业结构。
技术改造具有技术新、投资省、工期短、见效快、效益好的突出特点,技术改造不是搞量的扩张,而是注重质的提高。当前,是实施技术改造的有利时机,不仅有利于扩大投资应对金融危机,而且能够为下一个周期的发展打好基础。
技改坚持的四个基本原则
(1)立足当前需求、加强宏观引导,以当前扩大内需形成的现实需求和潜在需求为导向,对汽车等拉动力强的产业给予重点支持,着力培育现代制造服务业等新的经济增长点。
(2)坚持重点突出与全面推进相结合,加快产业结构调整,重点支持技术进步、节能降耗、安全生产和信息化建设,实现装备制造业发展方式的转变。
(3)突破发展瓶颈,夯实装备工业基础,提高产品质量,增加品种规格,建设高起点、大批量、专业化、系列化的生产配套体系,对大型铸锻件、模具刀具及基础零部件的发展给予重点扶持。
(4)扶优扶强,有保有压,发展一批行业龙头企业和专业协作能力强的中小企业,鼓励企业兼并重组。
我国装备工业技术改造的方向和重点
(1)要支持企业利用技术改造调整产品结构,淘汰落后生产力,提高设计、制造水平和质量检测条件,完成产业结构和能力升级。
(2)要建设并改造一批国家级企业技术、工程中心及共性技术研发中心,以及为全行业服务的试验检测及计量中心。
(3)促进两化融合,重点支持企业信息化建设,以信息技术改造提升装备制造业的设计、制造、装备和管理水平,提升产业层次,增强市场竞争能力。
(4)采用先进技术、工艺和设备改造传统产业,加快淘汰落后设备和落后产能,满足企业实现节能降耗、清洁生产的需要。
(5)支持优势企业利用技术改造实现兼并、重组。
(6)重点支持装备制造服务业的建设和发展。
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