招标

笔者认为，初级阶段（相当于助理采购招标师）是一个全面熟悉采购招标以及实践的阶段。对此阶段的要求，上海市政府采购网的一篇文章《政府采购人员的任职要求与资格认定》说得比较好，摘录如下：

    【政府采购人员是专业人员，但政府采购是综合性的业务，所以，政府采购人员除具备专业知识之外，还应当具备其他相关的知识。

   一是法律知识。政府采购主要特征之一就是方式和程序的法定性，所以，政府采购人员首先要熟悉政府采购的法律、法规和规章。《政府采购法》是政府采购的基本法，应当充分理解和掌握，与政府采购相关的法律还包括《招标投标法》、《合同法》、《产品质量法》、《建筑法》等。特别是对招标投标法和合同法应当熟练掌握，以规范招标行为和签约行为。

    二是经济知识。包括一般经济学原理，国家宏观经济政策，国际经济贸易规则与国际惯例等。

    三是财务会计知识。政府采购人员应当能够解读财务会计报表，熟悉预算的编制。

    四是商品知识。政府采购的对象包括货物、工程和服务。作为专业从事采购的人员，必须具备相关的商品知识。从事货物采购的人员，要求掌握所采购货物的功能作用、技术性能、规格要求、技术标准与等级、价格构成、包装状况等；从事工程采购的人员，必须具备建筑工程方面的知识，包括工程设计、工程预算、工程结构、建筑材料的种类、性能、技术规格、工程造价、工程质量检测与评价方面的技术与知识等；从事服务采购的人员，应该对服务内容、种类、评价方式等具备专门的知识。

    五是计算机和外语知识。随网上采购的推广，政府采购人员的计算机知识不仅要熟练掌握办公自动化，还要熟练掌握网络技术，熟练操作各种采购软件。

    除具备上述知识之外，政府采购人员应当具备一定的能力和技巧：

    一是实际采购技术能力。政府采购人员应该是精通采购技术的专家。采购人员应当掌握一定的采购原理，在实际工作中熟练运用各种的采购方式和程序。特别是编制采购计划和制作招标文件，组织评标或主持采购谈判的技术。 

    二是市场分析与判断能力。政府采购人员应当具备对市场调查、分析和判断的能力，能够及时掌握国际、国内市场的变化的特征及发展趋势。政府采购人员明确政府采购的需求定位，广泛收集市场变化信息，研究和分析产品价格的变动趋向，善于进行采购价格和采购成本的核算，对各种不同产品成本进行科学的估算，以实现政府采购的物有所值。

    三是缔约与履约验收的能力。政府采购人员能够制作合同文本，充分理解合同条款的含义，明确双方的权利和义务。在合同履行过程中懂得全面适当履行合同，懂得行使合同履行的抗辩权。及时了解政府采购的货物、工程、服务的履约状况，掌握商品质量与技术监督方面的知识和技能。

    四是政府采购管理能力。政府采购管理是对整个政府采购过程的组织、协调、监督与控制的过程，它贯穿于整个政府采购过程之中。政府采购人员应该懂得政府采购的管理知识与技术，具备政府采购过程管理能力。】（引文完）

    在初级阶段，采招人员能够配合部门经理或者其他老同志，完成项目的部分辅助工作，如，内部的申报；对外联系，包括业主和供应商；编写招标文件初稿；联系审查部门；发布招标公告；配合其他人抽取聘请专家；参加开标评标活动……

    初级阶段的人员遇到问题，往往不能也不敢自己直接确定，需要请示。工作中谁不需要请示? 但这里往往体现出个人的水平：能不能把问题说得简单明了？能不能在请示前，自己提出合适的解决意见建议？遇到难题，能不能设想如果由自己来解决，有无上策、中策、下策式的解决方案？如果多动动脑子，个人水平的提高会比较快；如果只是想着完成上传下达的任务，则需较长的时间才能锻炼提高，甚至限制了自己水平的提高。

    初级阶段，最需要注意学习和培养的，还有沟通与处理各种关系的能力。包括：招标代理单位内部的各级领导；各个部门之间的配合协调，包括与业主单位的联络人之间的沟通与协调；与各个监督审批机关人员的沟通与协调；与有关咨询专家之间的联系与沟通；与潜在的供应商之间的联络与沟通……
    
    应该注意的是，不要一听到“搞好关系”，就以为是搞腐败那一套；现在的确有些人，利用“权钱交换”等各种段，搞利益关系联盟，从而为自己或者小单位谋私利。这是必须反对的。但是，招标代理公司作为社会中介服务机构，就应该做好各种现实关系的协调、做好服务，否则，对方又怎么会主动找你呢？

    初级阶段，根据个人情况不同，时间需要也不同，一般大约在1-2年左右。