招标

 随着国家对从事采购招标工作的人员实施“招标师”考试和从业资格认证制度，我国的有关制度必将越来越科学完整。由于这一制度还在准备和完善阶段，结合实际情况，笔者对从业人员水平提高的五个阶段，作一点点探索，希望能够对各种水平的从事采购招标工作的同仁们有所启发。不当之处，请大家批评指正。
    本文所谓的采招人员，主要是指那些从事招标代理、招标投标监督管理以及有关的其他人士。
所谓“台阶”是一种通俗的讲法，实际上是指水平的“阶段”。这五个阶段，分别是：入门（实习）阶段；初级阶段；中级阶段（相当于将来的招标师）；高级阶段（相当于高级招标师）；专家阶段。 
    一、 入门阶段
    这个阶段的特点：
    1、从事有关采购招标工作时间很短（0——半年左右）。无论是来自其他行业，还是刚刚从有关学校毕业，对于政府采购和招标投标几乎没有多少概念或者实践经验。

    2、如果集中、认真学习有关的法律法规和政令，往往感到似懂非懂，心中没有把握。看到、听到别人争论问题，自己会觉得“公说公有理，婆说婆有理”，无法提出自己独立的意见。
    
    3、如果参与具体的招标评标工作，往往容易记不清楚完整的程序。可能忙中出错。一般说来，这一时期自己很难独立工作，多是跟着比较“老一点”的同事学习。

    4、跟随比较“老一点”的同事完成一项采购招标工作后，还不太会及时总结，找出成功经验和不足之处。
5、一般来讲，新人往往上进求学，无论对于采购招标，还是涉及到的其他知识，提出并希望得到解答的问题都很多。
 
    入门阶段加速提高的办法和途径：
    1、最好的办法是单位对新人有一个专门的培训（时间为一周左右），系统地讲解有关的法律法规和招标投标的主要程序知识。介绍并讲解本单位对于采购招标的管理制度和有关的细节要求。
    2、单位安排比较“老一点”的同事或者项目经理，带着新人作几个具体的项目，随之讲解、简介工作中的要点。
    3、自己深入理解体会,最好坚持做学习笔记。
  
    4、最好人一册的学习《招标投标法释义》和《政府采购法释义》，反复学习、理解；

    5、学习有关参考书。据笔者所知，比较通俗的参考书，是国家发改委和机电设备招标中心合编的《招标投标培训系列教材》2004，共三册。各个招标公司应该都有。

    6、如果能够利用网络学习，也是不错的办法。不少网上论坛都可以做到这一点：国际招标网社区论坛，在商务部主管的机电设备国际招标方面比较专长；筑龙网的招标投标版块，对于工程招标投标，议论比较充分；中国采购与招标网的BBS，上面有唐广庆老师的答疑，权威又细致。……
    
    在国际招标网论坛上，版主dzcdzc发帖《刚从事招标业的新人可以从以下几个问题入》，列出了新人重点抓住的几个问题，比较精干：
 
    【刚从事招标业的新人可以从以下几个问题入】
 
    招标部门新员工业务培训大纲
 
    第一部分 招标文件编写与发售
    1 政府采购的类型有哪些，有什么区别？
    2 招标文件包括哪几部分，编写招标文件的时候，应该注意哪些问题？
    3 如何联系印刷招标文件，如何发布招标公告。
    4 如何发售标书，购买记录等记包括哪些内容，财务程序如何办理等
 
    第二部分 开标与评标
    1 开标和评标过程中有哪些纪律需要遵守
    2 开标和评标的程序是怎样的，需要准备哪些文件
    3 评标专家如何在网上抽取，评标中如何接待专家与用户？
    4 评标工作餐如何安排，开评标费用如何申领。
 
    第三部分 后续工作
    1 评标后如何回答投标商的询问、质疑
    2 投标保证金如何办理退款续
    3 如何收取中标服务费】（引文完）

    笔者认为，这里需要注意的问题有4 个：
    首先，正确认识形势。20多年来，中国从国外引进“政府采购”和“招标投标”，一直是在光明与黑暗的斗争中发展的。如果初入门者不能全面的看待形势，只看到在政府采购和招标投标中存在那么多的问题，就很容易丧失信心，丧失自己前进的动力。

    其次，不耻下问。有些初学者羞于面子，不好意思或者不敢请教他人，完全打算靠自己独立摸索，则进步不可能迅速；有的人愿意请教“专家”，却忽视了自己周围的老同事和其他同龄人，也局限了自己。需知“三人行必有我师”的道理，向自己周围的人请教，更具有直接和针对性的特点。

    第三，需知“欲速则不达”。防止过于急于求成。新人参加采购招标工作，如果从自己接触的具体实务入，应该能够比较快的掌握各种基础知识和技能技巧。例如，从事设备国际招标比较多的，就重点学习商务部的13号令，以及有关国际招标范本。如果从事工程招标比较多，就重点学习发改委等部委的联合政令以及建设部的有关规定,（包括最新施工招标有关范本）。如果是政府采购，就重点学习财政部的18号令……
    如果新人不注意学习这些基本的法律法规政令，而去研究一些难题，比如“两法关系”；比如“低于成本价中标”问题，比如“串通投标”问题，等等，反而影响自己学习掌握基本知识、技能的进度。

    第四、最好参加正规的培训班。但是须注意，招投标协会多次提示说，由于国家“招标师”的培训尚未开始，有些地方的培训，不是招投标协会授权的。笔者以为，我们应当警惕那些只为了“赚钱”，而不顾及实际效果的所谓培训。其中，还可能传授一些错误的观点。

    各人的具体情况会有所不同；大体上，入门阶段的时间，在半年到1年之间。