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“我不是说采购人的采购偏好和政策功能是一对矛盾,但是就我们实际工作所遇到的情况来看,它们之间至少是一种冲突,采购求新求好的心态和扶持地方经济、鼓励自主创新总是让我们夹在中间难做事,当然,最终我们肯定选择依法办事,得罪采购人也是没有办法的事,只不过我们更加希望采购人能多一些理解,毕竟,这些是利国利民的好政策,并不是采购中心胡搅蛮缠的‘硬塞’。”日前,在和某省政府采购中心主任交流时,听到了这样的言论。
“我们最近组织了一个项目,采购人是省内的一所高校,其中一位代表还是我大学时期的班主任,我们根据相关政策,在某些设备上有一些政策性鼓励,最后的结果是我那位班主任半夜打电话来质问我:‘你就这样报答学校啊,帮我们买的东西我们听都没有听过’。经过连续的解释工作,班主任倒是表示理解了,可是学校的领导又不理解了,‘放着足够的资金你不买好一点的产品,却买来这样一堆没有听说过的设备,鼓励自主创新我们理解,可是我们不想做试验田’。”随后,笔者又听到了另外一个集采中心主任相近的说法。他表示,采购人如果熟悉的人,最多也就是多做沟通,人家也就理解了,而也有一些采购人就认定这是操作机构和供应商之间进行的交易,要求采购人强迫性购买。
据个人从政府采购监管机构了解,在政策功能的发挥上,集采机构无论是在力度上还是在规范上,都明显优于社会代理机构。
很多时候,政策功能的发挥,我们的眼光一直都投放在政府采购监管部门和操作机构,可是转过头来想一想,政策功能能不能得到贯彻执行,其中最关键的或许是在采购人,真正透彻理解、贯彻遵循这项政策的也应该是采购人,这就好像交通秩序是否良好不是取决于交警的多少和严厉程度,而是在于驾驶者的交通意识。
何不给那些需要鼓励与支持的自主创新企业一些机会,如果作为表率作用的政府机关都没有这样的意识和觉悟,那么这些企业还能获得什么样的机会?而这样,于国于民,又是怎样的一番境地。
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