招标

——专访第四届招标构评选活动评委陈贝力律师
　　
　　编者按：由中国国际招标网举办的2008 年度（第四届）最具影响力招标机构评选活动已落下帷幕。本次活动于2008年10月拉开帷幕，历经参选报名、候选展示、网上投票、评委会综合评议等阶段，最终，广机国际、中化国际等颇具实力的机构喜获大奖。值此，中国国际招标网特对此次活动的评委，陈贝力律师先生进行了采访，谈谈其心目中的最具影响力的招标机构，及在当前的经济形势下，招标机构应何去何从。
　　
　　中国国际招标网：依您看，什么是最具影响力的招标机构？
　　
　　陈贝力律师：招标代理机构属于社会咨询服务机构，其影响力最终体现在通过服务为业主创造价值。其“最具影响力”可以从两个方面看，一是行业内部的影响力，是否有能力承担重大复杂项目，是否有能力进行业务创新，是否对行业规范化、专业化作出贡献并带动行业向健康方向发展；另外是对业主和招标人的影响力，不管业主是采购招标的行家还是门外汉，都需要专业咨询机构提供专业的、规范的意见。招标机构工作中能否进行独立专业判断还是人云亦云盲目跟从，能否对现行法律法规和技术规范、国家标准融会贯通，引导业主规范采购和招标，能否纠正业主不合理的甚至是违法操作的想法，而不是一味迎合、顺从业主的想法，这对于规范投资活动和采购市场，提高投资效益意义重大。
　　
　　中国国际招标网：您认为金融危机给招标机构和招标行业产生了什么影响？2009年，招标代理机构应如何去做？
　　
　　陈贝力律师：欧美国家的金融危机对我国招标代理机构和招标行业的影响主要可以分为两个方面看：业务量的变化和经营意识的转变。
　　
　　外围市场的金融危机确实给我国经济造成了较大影响，直接体现为外来投资和出口方面的下降。从本人接触的企业看，外资企业、跨国公司普遍重视采购工作，将其视为企业业务活动的核心，一般都有很强的内部采购人员设置，较少依赖外部机构辅助采购活动。从这个角度看，招标机构的主要服务对象是国内政府部门、事业单位、国有企业、以及强制招标项目的各类业主，外资客户所占业务比例不大，因此外商直接投资金额的变化对招标行业的影响有限。
　　
　　而国内股市和房市从高位的下落，对国内消费者信心和投资信心带来的不利影响更大，这方面可能会对招标代理业务量有一定影响。比如在资源领域，截止2008年年底的信息显示，目前矿业权交易市场上寻求转让的矿业权数目增多，但交易成功的数目却很少。在日用消费品领域，亚洲鞋业协会的数据显示，在全球金融危机9月份升级之后，以采购量计，2008年10月到2009年1月，亚洲制鞋行业订单采购规模缩减15％。“金融风暴以后，出口量少了，但利润率高了，所有的企业走向小规模订制，个性化订制，高附加值，独特性，创新性。这是正在发生的最大变化。”贸易网站阿里巴巴的马云在11月1日的一次会议上分析说。
　　
　　针对内需不足的问题，各级政府已经并将继续沿用这些年增加公共开支和加大投资力度的举措，从这一角度来说，可以部分抵消民间投资和外来投资下降带来的影响，从而可能并未直接对招标代理机构的业务开展产生重大不利影响。
　　
　　身处这场危机，对所有的市场参与者都提了个醒，那就是市场并不是一直处于上升趋势的，也会有起伏甚至下降，作为市场主体必须具备管理和驾驭风险的能力，顺风、逆风都要能驾船出海，而且可以利用这段特殊时期“补补船”，进一步练好内功，加强自身业务能力，以迎接国内经济结构调整和产业调整带来的新机遇。
　　
　　陈贝力简介：中国国际招标网特聘专家（作者专栏），锦天城律师事务所建筑与房地产组律师，驻上海，是2010年上海世博会推荐律师团成员。