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“指定采购”当止


在政府采购活动中，存在着政府部门或其他机构凭借行政权力、特定管理权利指定采购当事人（采购中心、代理采购机构等）执行有关指定采购业务，存在着有的为讨好某些领导、跟着某些权力部门（单位）的意图而去定向采购某种商品或某类产品，存在着受利益驱动、金钱的诱惑而违背法律、法规和放弃原则，搞钱权交易式采购，等等。这些现象的产生和出现都直接影响和破坏了政府采购声誉及根本宗旨的实现，在社会也上影响极坏，更对政府采购构成了重大的危害和损失。笔者就“指定采购”的危害作以下再谈。

“指定采购”同《政府采购法》和其他法规、制度、办法等都是相背道而驰的，同效益、效率也是越来越远的。以前的分散采购、单位自行采购、团体集中采购、特殊行业的商品（器械、仪器）采购都程度不同地带有不规范成份，带有“指定采购”的“色彩”，带有个人利益的驱动，也带有腐败的“定时炸弹”。已经出台和施行了五年多的政府采购法规定：“政府采购必须讲究公开、公正、公平、诚实信用原则，必须采取五种特定的采购方式进行采购，必须按法定程序进行操作，等等”，而“指定采购”，一无法律依据，二无规则可循，三无章程可鉴，四无制度约束，五无条框可套。
“指定采购”，实质上就是任意采购、意图采购、权力采购、利益采购、钱权交易式等等采购的代名词，就是搞奉承领导、搞小团体利益、搞钱权交易、搞个人利益、搞地方保护主义、搞区域性封锁等等，这样的政府采购形式就是倒退式采购活动，就谈不上什么公开、公平、公正、诚实信用、廉洁高效、规范采购行为、提高资金效益、维护国家利益和社会公共利益、保护当事人的合法权益和产生社会效益。所以，“指定采购”危害无穷，负面影响极坏，这是坚决要清除和制止的。但是，就制止和清除谈何容易？这就需要我们的各级政府采购监管部门、行政管理机关和全社会外部力量都来关注它、监督它！使其“指定采购”成为过街耗子，人人喊打。
“指定采购”会造成采购市场混乱，缺陷多多、腐败泛滥。搞“指定采购”是得不到人民群众拥护和响应的，是不利于坚持科学发展观和构建和谐社会的,是不利社会主义市场经济发展的，是有违于法律、法规的，是党纪国法所不容的！有的人打着某些国家免检、定点生产企业的牌子，举着名优、特殊性产品的幌子，搞所谓的“品牌单一、独特生产、唯一供应商，等等”；暗地里在得好处、搞猫腻、吃回扣，饱受国家钱财浪费苦、深承纳税人钱不明不白花用之冤、承担着政府钱财发挥不了应有效益之害的“指定采购”。建立统一、规范的全国采购大市场该是时候了。

“指定采购”无助于国内企业的做大、做强和采购市场的繁荣。无论是国内的中小型民族工业、初具规模的经营户，还是国家大型企业、已具规模型经营大户，等等；都不希望采购是“指定式”和取之关系网产品，都深恶痛绝垄断式、封锁型和地方保护型采购本地产品或“指定品牌”。首先,民族工业、地方品牌或地方名特优产品的打造市场和提高驾驭市场竞争能力无可厚非,但一味地搞地方保护、地方封锁是不行的.这既不利于调动这些企业和生产经营者的创造性及品牌或自主创新能力,又不利于可持续发展和应对市场变化的能力.其次,实行了地方保护和市场封锁就等于将自己画进了一个小圈圈及成了“井底观天的青蛙”。这样的格局是和当今的改革开放、走向世界的国家宏观大气候和发展主流不相溶的,是不能达到和实现国内企业品牌的创新、自主研发品牌打造的,是会被世界发展潮流俺没和淘汰的。反之,只有坚定不移地开拓创新、打造自主品,走可持续发展和改革开放之路,将中国制造变中国创造,才能有所新突破和新的作为,才能早日实现全国统一采购大市场的形成;只有坚持科学发展观\构建和谐社会,才能实现国力的强大和伟大民族的复兴。