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在各地区的各类政府采购活动中,搞定点是司空见惯的事情。随处可见的各类政府采购定点指示牌可谓五花八门:油料定点采购单位、政府采购指定品牌、政府采购定点汽车维修单位、政府采购定点加油站……
可笔者观察,政府采购定点指示牌的“定点有效期”未注明现象普遍存在,误导消费者和“失效期”仍不撤牌现象比较严重,存在欺诈行为。所以,政府的定点采购指示牌亟待规范化管理其有效期,应从以下三点抓起:
内容真实规范化
在制作定点采购指示牌时,首先要内容真实,用语规范化,无论是悬挂和张贴都要设置统一规格化,并加盖相关政府采购机构的印章。取得采购权或中标权的供应商(单位或部门等),要在被确定为定点起就按规定格式等装置好定点采购指示牌。
对未统一和内容不真实、不规范的行为,政府采购机构的监管部门要进行监察检查,并及时纠正与处罚,以确保定点采购指示牌的真实性和规范化。对屡教不改的定点供应商或单位、部门等,可采取限期整改及暂停定点资格的方法处理。
在社会中要广泛宣传定点采购的意义、作用和实行定点采购的宗旨等,用各种段和舆论工具进行定期与不定期的对相关定点供应商定点采购情况进行公布曝光。
有效期满即撤换
针对有的供应商(单位或部门)虽然定点已过期限,再行招投标又未能中标,参加相关采购方式的竞争又未能获取提供定点服务的资格;这就必须由采购监管机构和相关管理部门采取限时对这些现象进行快速清理,以确保定点采购当事人和被服务者之权益不受损害。
采购人要对市场行情进行充分调查研究,并经常性深入到定点采购第一线中去摸索定点采购运营状况,与供应商开展面对面的交流,及时掌握市场动向和有关定点采购情况。
要经常与定点供应商负责人进行沟通,以便及时发现问题快速处理(特殊情况及时向上一级采购主管部门汇报)。要及时通报被撤销定点采购供应商的名单和情况说明,以便让享有定点权利的服务对象获取知情权。
对没有定点资格的供应商或其他自然人等拒不撤换、清除已过期定点采购指示牌的,可采取报警及其他措施进行强制执行。对冒用(套用、滥用、扩大范围使用等)指示牌的任何单位和人员,一经发现应立即撤除,并追究当事人的相关法律责任,以保证政府定点采购的不容侵犯性。
统一定制防伪标志
用统一的规格、内容等分门别类地定制定点采购指示牌,让想“鱼目混珠”者无空可钻。采用防伪标志(或加盖放大式印章)有效杜绝冒用(套用、滥用、扩大范围使用等)不良现象。
采购监管部门和采购机构要从严管理、落实责任,切实履行好各自职责。对集中采购机构、采购代理机构及供应商等,要实行责任、资格考核、评估机制。
对不称职、不合格的相关责任人、供应商等依法按规处置,坚决用强硬措施,让定点采购指标牌做到真实、规范化,还定点采购之本色。
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